孙宝树：预计年底五项社保基金总收入破万亿
中新网12月26日电 劳动保障部副部长孙宝树今日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上作报告时表示，预计到年底，基本养老保险和基本医疗保险参保人数均超过2亿人，五项社会保险基金总收入突破1万亿元。
孙宝树在这份题为《国务院关于维护职工合法权益工作情况的报告》中指出，近三年来，城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险参保人数以年均近7%的速度递增，基金收入年均增长20%左右。2007年继续保持良好趋势，预计到年底，基本养老保险和基本医疗保险参保人数均超过2亿人，五项社会保险基金总收入突破1万亿元。截至2007年10月底，城市低保对象1052万户、2244万人。
宝树介绍称，2004年以来连续多年实现全国企业退休人员基本养老金当期发放无拖欠。2005年以来连续三年调整企业退休人员基本养老金，由月人均714元提高到目前的963元;医疗保险统筹基金支付比例、工伤保险待遇及失业保险金标准也都逐步提高。目前，全国平均低保标准179元，2007年1月至10月人均月补助水平96.5元，比2006年提高了12.9元。
孙宝树在报告中说，各地不断完善社会保障制度。做实养老保险个人账户试点扩大到11个省份，改革基本养老金计发办法，积极推进养老保险省级统筹，大力发展企业年金;制定城镇居民基本医疗保险试点的指导意见并在全国79个城市启动试点工作，继续完善城镇职工基本医疗保险制度，积极解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险问题;推进东部地区七省市扩大失业保险基金支出范围试点;在部分地区开展了工伤预防和工伤康复试点工作;城市居民最低生活保障制度进一步完善，救助水平不断提高，并在应保尽保基础上强化动态管理和分类施保，通过发放物价补贴化解食品类物价上涨对低保家庭的影响。
此外，社会保险基金监管工作进一步加强，工作力度不断加大。2006年对全国各省区市本级和省会城市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险基金进行了审计，2007年对全国市、县级社保基金进行了审计。结合审计整改工作，进一步完善了监管制度和工作体制，总体上保证了基金的安全完整。
孙宝树在报告中也指出，当前，社会保障工作还面临一些突出矛盾和问题，下一步，将重点做好以下工作：一是继续做到按时足额支付各项社会保障待遇，认真做好2008年至2010年连续三年调整企业退休人员基本养老金工作，继续调整各项社会保险待遇标准，确保城市低保对象等困难群众的生活水平不因物价上涨而降低。
二是进一步完善各项社会保障制度，继续推进做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作，争取用两年左右时间在全国范围内基本实现省级统筹，逐步解决养老保险关系转移接续难问题，积极研究完善基本养老金正常调整机制，探索事业单位和机关的养老保险制度改革，推动企业年金发展。研究解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险问题，继续推进城镇居民基本医疗保险试点，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度和生育保险制度。继续做好东部地区扩大失业保险基金支出范围试点，进一步完善失业保险制度。建立健全工伤保险待遇调整机制，开展工伤预防和康复试点。继续推进城市低保救助法制化进程，不断规范分类施保办法，探索低保标准科学制定和调整的办法，加快社会救助体系建设，探索解决低保边缘家庭贫困问题。
三是加强扩面征缴，进一步扩大各项社会保险覆盖面，确保基金应收尽收。
四是完善基金监管制度和制约机制，加大监督检查力度，确保基金安全。研究制定基金投资管理办法，统一基金投资运营的管理。
