中国将加大社保资金投入 努力提升资金运行绩效
【导读】:社保频道提供中国将加大社保资金投入 努力提升资金运行绩效有关的信息，人力资源社会保障部部长尹蔚民今日表示我国社会保障制度建设目前存在四个薄弱环节下一步将采取措施完善社保制度并且他明确我国将。
人力资源社会保障部部长尹蔚民今日表示,我国社会保障制度建设目前存在四个薄弱环节,下一步将采取措施完善社保制度,并且他明确,我国将多渠道加大社保资金投入,加强社保基金监管。同时,财政部财政科学研究所所长贾康指出,在继续加大社保投入同时,应努力提升社保资金的运行绩效。
尹蔚民:社会保障制度建设存在四个薄弱环节
经过多年改革和发展,我国已经初步形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障制度体系框架。目前在制度建设上,还存在4个空白点或薄弱环节:一是城镇非就业的老年居民没有基本的养老保障制度,在新农保制度开始试点后,这一群体问题凸显出来;二是国家机关和事业单位仍实行原来的单位退休养老制度,与社会化社会保障要求不相适应;三是各项社会保障制度之间还缺乏顺畅衔接机制,劳动者和公民在制度转换上还存在障碍;四是补充性的社会保障制度发展相对缓慢,不能满足群众多层次、多样化的需求。
针对这些缺失,要加快健全社会保障制度。一是结合新农保推进的情况,在适当时机制订实施城镇非就业居民养老保障制度,并逐步实现城乡居民养老保险制度的统一。二是在总结试点经验基础上,统筹考虑机关事业单位养老保险制度改革。三是落实社会保险关系跨地区转移接续办法,并制订完善城乡相关社会保障制度的衔接办法,减少制度转换障碍,确保参保者的合法权益。四是实施更加有力的支持政策,大力发展补充性社会保险和商业保险。总之,要尽快编织出一张更加完整、更加严密的社会保障网,使全体中国人民人人享有基本的社会保障。
尹蔚民:多渠道加大资金投入 加强社保基金监管
近年来,我国政府、特别是中央政府对社会保障的财政支持力度逐年加大,2008年全国财政支出中各项社会保障支出的比例已经超过13%,达到8000多亿元;社会保障资金规模迅速扩大,2009年,仅城镇5项社会保险基金收入就超过1.2万亿元,累计积累结余总额超过1.9万亿元;同时,还建立了作为国家战略储备的全国社会保障基金。为了应对人口老龄化高峰的到来,在13个省份开展了做实基本养老保险个人账户的试点,实现现收现付模式向部分积累模式的转变,由全国社会保障基金理事会管理运营的部分“做实”资金取得了可观的收益,为社保基金在严格监管下通过市场投资增值创造了有益经验。
下一步的工作重点,一是进一步扩大筹资规模,加强各类社会保险基金征缴,做到应收尽收;根据我国经济发展水平、财政收入增长状况和社会保障事业发展需要,逐步加大各级财政对社会保障的支出比重;研究拓宽筹资渠道的政策措施;继续扩大全国社会保障基金规模,充实国家战略储备。二是继续逐步做实基本养老保险个人账户,这是根据我国国情作出的正确决策,应坚定不移地推进;同时尽快制定投资运营办法,开辟社会保障基金投资渠道,努力实现保值增值。三是加强社保基金监管,建立单独的社会保障预算,强化内控制度建设、行政监督和社会监督,确保基金安全完整。
