我国社保累计结余超3万亿元

商报讯 昨日，审计署首度披露全国18项社保资金的审计结果，2011年我国18项社保资金共计收入28402.05亿元，支出21100.17亿元，年末累计结余31118.59亿元，基本医疗保险参保人数合计超13亿人，基本养老保险参保人数合计6.22亿人。

社保资金缺口问题一直是社会关注的焦点。此前人保部首次提及“随着经济不断发展及人均寿命的延长，推迟退休年龄是一种必然趋势”又再度引起轩然大波，民众纷纷关注养老金是否安全到位。

此次审计的资金范围共包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三部分，共有18项资金，具体包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等9项社会保险基金，城市居民、农村最低生活保障、城市、农村医疗救助等6项社会救助资金，儿童、老年人和残疾人等3项社会福利资金。

中国社科院世界社保研究中心博士后张盈华认为，总体上社保资金是结余的，但以后可能会存在结构上的短缺。“中国社保扩面还在继续，基金积累规模将会继续扩大。但长期看可能会存在结构上的短缺，例如，养老保险基金随着人口老龄化加速，支出规模将不断扩大，财政补缺的力度也不断加大。”

对于如何长期保障社保资金结余的可持续性，张盈华表示，公共财政对社保的投入比例还应提高，目前这个比例仍较发达国家甚至许多新兴经济体低。在完善社保制度的过程中，要做好制度衔接、城乡统筹，此外还要同步改革部门之间的利益。对于仍然徘徊在制度之外或边界的群体（城镇无业者、被征地农民、农民工、留守儿童等），在社会保险制度衔接逐步推进中，避免其落入贫困。

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