深圳市：预计将于10月份发行新一代社保卡
深圳预计在10月份推出新一代社会保障卡，将兼备社保、金融卡与电子病历三大功能。记者昨日从市人社局获悉，相关方案已于7月29日报市政府审批，有望在本月下旬获得批复，预计将于10月份在全市范围内发行新一代社保卡。
市人社局信息中心副主任田仲来接受本报记者采访时表示，新社保卡预计按照国家统一规定将于2015年前全部更新升级完毕，市民可免费换新卡，但是如果新卡遗失则需自费补办，具体的工本费收费标准则不超过现有的20元/张。
田仲来将新的医保卡比作一把钥匙，市民可借此享受更多政府公共服务。他说，“发一张卡比较简单，更重要的是卡所承担的服务功能。未来更长远的设想是更可以与工商、税务、民政等部门对接，实现更多便民服务。”
增添现金转账消费功能
深圳社保卡发放一直走在全国前列，自1992年开始发放以来，截至目前已累计发放1398万张，占广东省总发卡量一半左右。凭借社保卡，参保人在全市1500多个定点医疗机构就诊时可记账，其费用由社保机构与各定点医疗机构直接结算，直接结算资金占参保人医保支付资金的99%以上，“深圳社保卡使用率非常高，每日有8万人刷卡记账，费用实时结算。”
而在社保卡加载金融功能方面，深圳更抢先一步。早在2010年11月起，市社保局陆续与工行、中行、农行、招商银行、建设银行等合作，开展社会保障卡银行账户联网绑定的试点。参保人可以选择这些银行的营业网点、自助终端机或网上银行申请办理本人的社保卡与银行账户的绑定手续。
而通过绑定，参保人可以查询本人参保信息；家长可以为14周岁以下的子女或被监护人选定少儿医保定点医院；已经办理个人缴费的参保人可以通过银行中止个人缴费、修改参保缴费基数或再次申请办理个人缴费；参保人还可以设置和修改社保卡密码，办理社保卡挂失和解除挂失等多种业务。
“不过这是通过与银行的后台绑定的，而与银行卡卡面并未实现关联。”田仲来说。即将推出的新一代社保卡将具有现金存取、转账、消费等金融功能。他介绍，因为与多家银行进行合作，市民可自行选择银行进行办理新的社保卡，“换新卡对于市民而言来说是免费的，费用由银行承担。具备金融功能的社保卡将在账户管理费用、年费上进行减免”。
自助终端“一条龙”
而新社保卡增添的金融功能也有利于市民更便捷就医。现在各大医院门诊大厅均摆放着居民健康卡自助一体机，市民可自助进行挂号、缴费、查清单等，减少排长龙的次数。但由于目前社保卡没有银联功能，给居民带来一定的不便。
持有综合社保卡的市民李小姐则直接提到了“一元钱”的尴尬。她说，“我挂号的时候有1块钱是要自费的。但是社保卡没有银联的功能，不能自动储值扣费，我还得到人工窗口再去交这1块钱，或者再需要办一张银行联名健康卡来交这一元钱。这太麻烦了，所以我现在很少用健康卡。
而如果新的社保卡一旦具有了借记卡的金融功能，就意味着一元钱的尴尬不存在了，一元钱可以通过自助缴费完成，不用再到人工窗口排队。“无论是医保计费部分还是自费支付部分，均可通过一张卡在自助服务终端完成，这可以有效化解医院排长龙、市民看病难的问题。”田仲来说。
亮点
刷社保卡读取医疗数据
即将推出的新社保卡最大亮点在于将推出“电子病历”，这对于市民来说影响是最为深远的。由于社保卡具有信息记录和信息查询的功能，患者历次就诊的数据可以存储起来，社保卡也就成了一份连续记录的“电子病历”，有利于医生更好地了解病史和进行诊治。而记者了解到，在实现医保卡的电子病历功能，深圳走在全国前列。
在深圳，社保卡就是居民健康卡，也即其本身就带有电子病历功能。电子病历，也就是“健康档案”，功能将陆续覆盖所有人群。
而记者从卫生部门获悉，目前健康档案功能已覆盖到综合医保人群。早于2011年，市卫人委就与市人社局合作，启动了与社保卡合一的居民健康卡工程。具体承担这部分工作的深圳市医学信息中心主任林德南向记者介绍，目前劳务工医保、少儿医保以及重大疾病住院医保的健康卡系统后台已经建好，只要医院方面上线调试完毕，健康卡功能就可以覆盖这部分人群。
“打开”电子病历的钥匙
而真正实现新社保卡的电子病历功能还需要一些步骤。深圳市人民医院门诊部张杰主任接受记者采访时介绍，目前参保人的所有诊疗情况只能通过医院的计算机的后台才能查询，要真正让“电子病历”发挥作用需要所有医院实现信息联网，“不过，这首先需要政府在网络建设上加大投入，同时也要根据相关医疗法律法规来确保患者信息安全。”
而从7月1日起，深圳市人民医院等11家市属医院开始实行医学检验、影像检查结果互认，这也为社保卡的电子病历功能物尽其用提供了政策上的保障。不过张杰表示，由于各家医疗机构技术水平参差不齐，信息的互认也需要根据具体情况而定。
田仲来解释说，“市民的电子病历并不是存储在社保卡内。社保卡实际上是一把钥匙，通过这把钥匙可以访问相关的信息系统，电子病历是存储在深圳市医学信息中心的计算机系统里。”他昨日接受记者采访时也表示，在电子病历功能上，首先要制定相应的制度规范，来解决实际中将要出现的问题，以保障市民的隐私。
